2007年8月22日,四川省阆中市审计、粮食等行政机关违规建设豪华办公楼的消息经华西都市报披露后,笔者曾著文《杜绝豪华办公楼的关键是加强民众的监督》表达了自己的看法,认为国内之所以屡屡发生党政机关违规建设豪华办公场所的事件,其根本原因便在于缺乏来自于民众的有效监督,也就是说是我们目前的监督主体有问题。
9月3日,我们又听到了来自四川阆中官员的声音。据中国青年报的报道,阆中市审计局负责人在接受记者采访时竟称,他们将办公楼建成别墅样,是为了“节约成本”。而阆中市委一名官员针对此事则认为,“媒体在报道时,强调了阆中是国定贫困县的背景。但我认为,贫困县难道就不能建一些好的楼房吗?”“一个本来正派的人,不能因为他穿了一件花衣裳,就把他的本质给否定了”。
好一个“花衣论”,但这个比方显然是站不住脚的。这缘于穿衣者的身份。穷人自然可以穿花衣服,这是毫无疑问的,就笔者看来穷人就是倾其所有买一件高档西服也不应该受到非议,因为这纯粹是个人的爱好,为了爱好即使忍饥挨饿什么也不干就买一件高档衣服,或许不被人理解,但别人也是无可厚非的。反正穷人花的是自己的钱,自己的钱只要不违法爱怎么花怎么花,这是个人的自由。但你政府机关能这样吗?显然不能。因为贫困县虽然与穷人有着某些相同之处,但却毕竟有着根本性的不同。穷人是一个个体,而你是一级政府,做为穷人的个体可以自己的事自己做主,但政府就不同了。一般情况下,政府代表了一个地区,政府的背后是几十万几百万的人民,人民委托公务人员对该地区进行管理,要注意只是委托。我们常将政府官员称做“人民公仆”,什么是公仆呢?就是全体人民的仆人,仆人怎么可以越趄代庖做主人的主呢?显然不应该。也就是说“穿不穿花衣服”(盖不盖豪华办公楼)不能你政府官员说了算,得这个地区的全体人民说了算才行。你政府官员只是人民的仆人,仆人能不顾主人的反对,在主人们还为住房衣食而忧愁的时候就为自己修建豪华的“仆人屋”吗?显然是极不合情理的啊!
从四川阆中市不少领导干部的这种变了味的“花衣论”我们愈来愈可嗅出当今中国许多官员在身份上的严重错位,本来是人民的公仆,却正在以人民的老爷自居。本来是为人民谋福利的党的领导干部,却正在将为自己创造舒适的环境而努力……所以我以为不仅是党政机关建设豪华办公楼的问题,还牵涉到许多政府的顽疾问题,都是一种政府官员严重错位的结果。要解决这个问题的关键依然还是加强民众的有效监督,让老百姓能够对政府部门违规的行为说不,能对违官员的前程说不,让政府部门的监督主体真正成为民众,只有这样,我们的“公仆们”才不会乱花主人的钱,才不会以主人自居。