4月中旬,洛阳市有关部门宣布:洛阳市将于4月29日就洛阳龙门石窟门票价格调整召开简易听证会。消息刚一传出,就引起社会的极大关注。4月24日,洛阳市4名律师联名致信洛阳市发改委,认为龙门石窟门票调价听证会使用简易程序不合法。
针对洛阳市此次和此前的一些听证会遭到质疑的现象,河南省政法干部管理学院教授冯举认为,我国价格听证实践中还存在以下“技术缺陷”,国家有关部门应听取各界意见,修改《政府价格决策听证办法》。
简易听证引来律师质疑
4月中旬,洛阳市发改委有关负责人宣布:龙门石窟管理局向河南省发改委提出了门票价格申请。4月29日,洛阳市将就此召开简易听证会。参加29日简易听证会的19名代表,均由社会各界推荐产生。
4月24日,河南吕进、张耀显、杜鹏和彭乃虎四名律师联名致信洛阳市发改委,质疑此次听证会,认为其违反有关法律法规。吕进等律师认为,这次听证会,有三点涉嫌违法:一、《政府价格决策听证办法》规定:“在降低价格或者价格的制定对社会影响较小的情况下,听证会可采取简易程序。”吕进认为,龙门石窟门票价格调整,社会影响广泛深远,采用简易程序听证违法。
二、听证会代表产生方式单一。《政府价格决策听证办法》规定,听证会代表产生方式应多样,但这次简易听证会的19名代表全部由单位推荐产生。
吕进等人表示,如果全部或者大部分代表均由可能分享涨价收益的单位“推荐”,那么完全有理由怀疑听证会是一次被操纵和控制的“涨价秀”。
三、听证会召开在即,但是相关价格主管部门一直没有公开本次听证会相关具体内容。
洛阳发改委回应回避原说法
4月26日,负责听证会组织工作的洛阳市发改委物价办公室刘长轩说,由各单位推荐代表召开座谈会,是法律规定的简易听证会的五种形式之一,其合法性不容置疑。至于该不该适用简易程序,我们认为适用简易程序。但刘同时表示,他们已将相关意见向领导汇报。4月28日,洛阳市发改委回应称:“龙门石窟景区门票价格调整应实行听证会制度。”在回应中,洛阳市发改委回避了原定说法。