从4月份开展的打击网络淫秽色情专项行动,目前已进入攻坚阶段。随着多部门的联手"荡涤"以及一些大案的查处破获,网络上淫秽色情内容明显减少。然而,营造一个洁净的网络世界,远不能毕其功于一役。 我们需要反思的是,彻底扫清网络"黄祸",究竟离我们有多远?
两起网络淫秽色情大案
记者从山东省公安厅了解到,依法打击网络淫秽色情专项行动开展以来,截至5月底,山东省共发现删除有害信息22503条,关闭网站229家。其中,网站自查发现删除10734条,公安机关发现删除11769条,运营商自查关闭网站86家,公安机关关闭143家。截至5月底,山东省在打击网络淫秽色情专项行动中共受理行政案件38起,查处33起,刑事案件立案13起,破案8起,抓获18人。今年4月16日,青岛市成功打掉了"大富豪夜总会"、"嗷嗷虎社区"两个淫秽色情网站,抓获犯罪嫌疑人任某、芦某,查扣涉案计算机、银行卡一宗,这两个网站注册会员总计10万多人次,发帖13万个,辐射北京、上海、重庆、四川、湖南、陕西、云南、山东、安徽等20多个省。同样是4月,威海市破获一起组织卖淫案件,犯罪嫌疑人吉某在互联网上通过QQ聊天工具发布招嫖信息和淫秽色情图片等,在犯罪嫌疑人张某的协助下组织宋某等3人进行卖淫活动,目前20多名嫖娼人员被全部抓获,此案已进入审查起诉阶段。
济南汇波小学少先队辅导员陈凯在接受记者采访时说:"政府对网络淫秽色情施以重拳,对青少年是一件好事,非常有意义。网络上的淫秽色情内容毒害最大的是青少年,因为他们心智尚未成熟,是非辨别能力还不强,分不清哪些有益,哪些有害。有些孩子出于好奇光顾这些网站,很快深陷其中,不能自拔,有的甚至因此走上违法犯罪的道路,实在令人痛心。"
"网上黄祸"为何屡打不绝
据统计,在我国1.37亿网民中,有2300万是18岁以下的未成年人,其中有不少未成年人经常光顾色情网站,一些青少年因沉迷于网络色情,最终走上违法犯罪的道路。网络淫秽色情已经成为青少年性犯罪的重要诱因。 "这些色情网站经营者为了一己私利,做这种毒害青少年、伤风败俗的事,说严重点就是在谋财害命。作为一个德育工作者,我不想看到'造富一群人、垮掉一代人'的现象发生。"陈凯说。虽然近年来我国连续开展了多次打击网络淫秽色情专项行动取,取得了良好效果,但是随着互联网的发展特别是网络视听节目、博客和点对点等网络新技术的发展,网上组织淫秽色情表演、传播网络淫秽色情等有害信息仍然存在并有发展蔓延之势,网络淫秽色情的形势依然严峻。
据山东省公安厅网监总队的民警分析,主要原因有以下几方面:一是网上淫秽色情传播有一定的社会土壤。现实社会的淫秽色情等丑恶现象必然会在互联网这一虚拟空间上反映出来。一些违法犯罪人员利用互联网进行招嫖卖淫、组织淫秽色情表演,都是现实社会淫秽色情活动利用互联网的直接表现。二是互联网传播淫秽色情内容传播方式更加隐蔽,传播手段更加多样,给打击增添了难度。一些犯罪团伙利用视频聊天室,组织淫秽色情表演,采用会员注册、熟人介绍等方式逃避打击;网上淫秽色情电影、图片等有害信息已不限于传统的网站、网页,而是利用点对点网络、即时通信服务、电子刊物和博客等互联网新技术传播,利用手机短信WAP网站传播淫秽色情的问题也十分突出。三是境外互联网的淫秽色情信息大量传播、渗透到境内互联网上来。有网民表示"境外网上黄源堵不住,境内网上'黄风'就难以得到有效治理。"还有一些违法犯罪分子在境外建立网站,利用境外的主机和出租空间,对境内实施违法犯罪活动。四是一些商业网站大量发布内容低俗、格调低下的图片、文字和视听信息,靠增加对网站点击量和访问量来赚取商业利润,想方设法打法律和政策的"擦边球"。
"瓶颈"问题凸现
攻坚需要合力随着打击网络淫秽色情专项行动的深入,制约打击力度的"瓶颈"问题也渐渐显露出来。山东省公安厅网监总队负责人近日在接受记者采访时提出,目前,互联网管理政出多门,涉及宣传、政府新闻办公室、通信管理、公安、国安、教育、文化、广播电视和工商等十多个部门,这些部门之间尚未形成有效的沟通协调机制,职能分工不明确,管理责任不清,由于"多头管理",造成了对互联网服务的审批监管不到位,发生问题也没有问责。从管理成本和效率上看,虽然有关部门都在建机构、购设备,上系统搞监控,但数据不共享,信息缺乏交流,部门之间缺乏沟通协调,管理上行不成合力,从全局来看,造成管理资源浪费,行政成本加大,管理效率不高,网上一些突出问题长期得不到根本解决。公安部门建议,对各地网通、电信、铁通等运营商尤其要明确监控责任。从全国来看,运营商还没有真正发挥在监控网络内容方面的作用,重运营轻管理,重效益轻安全,重建设轻防范的现象突出。
据介绍,很多淫秽色情网站实行"人机分离"战术,使用异地的托管主机和出租空间,形成一个个虚拟"出租屋"。部分运营商只顾提供技术支持,对信息内容却疏于管理,使得主机托管和出租空间的管理失控。山东最近打掉的"嗷嗷虎"和"大富豪"两个淫秽色情网站,去年一开始租用了上海某运营商的主机空间,被运营商察觉并屏蔽,这些不法分子接着又使用南方两个城市某运营商的出租空间,一直维持了半年之久,直到被公安机关查处。这位负责人说:"如果各地的运营商都能加强监管,发现有害信息及时从源头阻断其传播,无疑会让淫秽色情网站无立足地。" 该总队管理队一位民警说:"查处中还发现,有的淫秽色情网站与无线通信运营商相勾结,采用手机代收费的方式经营,然后两家分成。这些手机运营商对网站的行径心知肚明,但是放任不管,使得这些网站利用它的账号和服务平台,得以经营下去,这实际上是在助纣为虐,为虎作伥。"
加强网络教育
遏制娱乐倾向与西方国家更多地利用网络收发邮件、开展电子商务、浏览新闻相比,我国国民则多把互联网当成一个娱乐工具,上网是为了消遣、消磨时光。这一方面与网民结构不同有关,在西方,约70%的互联网用户年龄超过30岁,而在中国,大约70%的网民小于30岁,18岁以下的网民达3000万。正是这些年轻网民的娱乐需求强化了网络的娱乐属性,使网络沦为"娱乐大杂烩"。另一方面,也与网络道德和法制教育的缺失有关。山东省公安厅有关负责人说:"网络已经成为社会生活的重要内容,但是与此相适应的道德规范却还没有建立起来,社会对青少年网络道德教育缺失,使一些青少年在上网过程中失去了道德准则,导致了各种不道德行为的泛滥。加强青少年网络道德教育,适时引导他们的上网行为,增强他们主动、自觉驾驭网络信息的意识,已成为当前的迫切需要。"
办案民警在接受记者采访时也认为,互联网的作用是积极的还是消极的,关键在于网民如何把握和使用它,把握得好,互联网是良师益友,把握不好,则是洪水猛兽。对辨别能力较弱的青少年,一定要加强网络教育,让他们科学、理性使用互联网,增强上网遵规守法的自觉性,树立网络文明正气,提高自我保护的能力,自觉抵制网络淫秽色情内容的侵蚀。