[网友“qinlaodeyanzi”] 老人去世到殡仪馆火化,可是骨灰盒卖的太贵了,最一般的也要四五百,还是木质的,论成本可能也就几十块钱,这东西还不好意思讲价,花了冤枉钱还说不出来,以后这殡仪馆卖的东西能不能便宜点,毕竟大家还是信赖国营单位,不愿意买路边门市的。
[窦玉沛] 我觉得这位网友提出的问题非常好。作为骨灰盒等丧葬用品,过去大家都反对垄断,现在已经向市场放开了,有些确实存在着价格比较贵的问题。我们现在规定,要满足不同层次的消费需求,什么样的价位都应该有,特别是低价位的,让群众自己去选择。我想提醒丧户在购买骨灰盒时还是理性一些,为了表达对亲人的哀思,我想不一定非得在这上面多花多少钱,还是选择你认为能够表达你的哀思,又能够达到寄存骨灰的目的就可以了。
[主持人] 因殡葬等工作与清明祭扫相关,网民对此也十分关注。网友“河沿小兵、花开两朵”问:2003年以来,殡葬业一直名列“中国十大暴利行业”榜单,反“殡葬暴利”的呼声越来越高,请问政府对遏制“殡葬暴利”都有哪些举措?
[窦玉沛] “殡葬暴利”的说法,反映了群众对殡葬服务和价格的不满,这一点我们早就注意到了。这个问题说来比较复杂。从客观上讲,殡葬中运尸、存放、火化、骨灰寄存等属于基本殡葬服务,是政府定价的,据我们了解,各地殡仪馆基本上是亏本经营,亏损部分依靠其它服务收入弥补,而市场放开的其他服务项目,如骨灰盒、公墓等确实存在价格比较贵,这一方面反映了殡葬服务市场不规范,相关监管措施和手段还不健全的问题。另一方面,还有两个和消费者有关的问题。一是殡葬消费具有精神消费的特征,亲人死了,我要花多少钱,进到丧葬用品店里问什么骨灰盒最贵,他认为多花钱才能寄托对亲人的哀思,这个时候他就不计成本,也不问价值,只要消费了,就对得起已故亲人了。这种消费扭曲了市场的价值规律,也给商家谋取利润以可乘之机。二是人们往往具有攀比、从众心理,觉得人家办了,自己不大操大办,怕亲人说,怕别人说,觉得不孝顺,这样也加重了群众的负担,还助长了殡葬市场价格高的问题。
我们现在也从保护消费者权益的角度正在研究,希望通过立法加快解决。基本思路:
第一,基本殡葬服务通过政府定价,采取非营利的公共服务提供。 对于遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务项目实行政府定价,满足群众最基本的丧葬需求。现在,有些地方,比如河北的迁安市、唐山市的丰南区、河南的栾川县已实行“政府埋单”这些基本的殡葬服务。
第二、不同层次的消费需求通过政府指导价、市场调节价进行规范化管理。 如丧葬用品、墓地等实行政府指导价或市场调节价,民政部门将配合价格主管部门加强殡葬价格监管,殡葬服务单位要实行价格公开,由丧户自愿选择,确保低价位的丧葬用品供应。
第三,引导群众理性消费。 树立厚养薄葬的新风尚和健康的消费观念,抵制大操大办之风,转变从众攀比观念,树立文明节俭办丧事的新风尚。
[网友“不懂就问”] 近年来,我国一些地方出现了争相攀比修建豪华公墓的不正之风,在一定范围内产生了不良的社会影响,能不能谈谈政府在这个问题上采取的措施?网友“公墓”:窦部长好!如今,我国不少地方的经营性公墓,超标建大墓现象较为严重,对于这种情况,民政部有何治理的打算呢?
[窦玉沛] 这个问题提的非常好。其实对公墓的管理,1998年《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》明确指出,埋葬骨灰的单人或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米,埋葬遗体的单人墓占地面积不超过4平方米,双人合葬墓不超过6平方米。但是有些群众要求建大墓,有些单位迎合这种心理,有些地方确实存在有令不行、有禁不止的现象,造成了恶劣影响。
首先要加大执法检查力度,早预防、早发现、早制止、早处理。 加大对公墓经营单位的规划、建设、用地、经营等环节的管理监督和查处力度,特别是对党员干部修建违法占地豪华公墓的要严肃查处。发现一起,查处一起。
第二,在适当时机,会同有关部门对各类公墓开展一次全面清理整顿。 对非法建设的公墓、超面积墓地以及非法销售、炒买炒卖等问题要区分不同情况,依法严肃处理。
第三,要建立公墓监管长效机制。 通过公墓年检、日常监管等一系列措施,加强日常的管理工作,发现一起、查处一起。
[网友“排队买菜”] 近年来,一些地方还出现了炒作“活人墓”的现象,一些不法分子利用炒作墓地变相大搞非法集资犯罪行为,使不少民众财产受到损失。请问:政府对此是否采取了相关的整顿措施?效果如何?有哪些需要提醒老百姓注意的?
[窦玉沛] 近年来,个别公墓或者塔陵的经营者利用群众不了解情况和快速致富的心理,采取欺骗手段和虚假的宣传方式,引诱群众炒买炒卖墓地或骨灰存放格位,给群众造成了巨大经济损失,也影响了社会稳定。现在各级政府和民政部门对这个问题高度重视,从加强社会稳定,保护群众合法利益的角度,想方设法解决群众的诉求问题。现在有些案件已经经过行政调解或者司法程序得到解决,有些案件已经依法制裁了相关责任人。
借这样的机会,我想提醒广大公众,在购买墓位和骨灰格位要注意这样几个问题:第一,按照国家关于殡葬管理的规定,要凭死亡证明或者火化证明才能购买墓位和骨灰格位。第二,仅限当事人使用,不得擅自转让或者倒卖,更不能作为投资的行为。第三,选择合法的公墓来订购墓位和骨灰格位,这样才会得到法律的保护,避免合法权益受到损失,避免上当受骗。