袁世凯靠张之洞"上位"? 首揭“屯兵造反”内幕（2）

网罗经济人才，创办新式企业 


    袁世凯深知，除了军事实力，还必须有经济实力。他出任直隶总督后，迅即通过唐绍仪、梁士诒、杨士琦、周学熙等人掌控原由李鸿章、盛宣怀所经营的官办或官督商办的企业、铁路和航运。1902年，袁世凯被派任督办关内外铁路，即将二成盈利拨归北洋。同年年底，袁世凯将招商局收归北洋名下，次年初，袁以电务督办大臣名义接管电报局，任命亲信杨士琦为帮办电政大臣，兼招商局总办。两局每年均须向北洋报销官款。 


    1903年，清廷成立商部，尚书载振，伍廷芳、陈璧都与袁关系密切。1906年，成立邮传部，唐绍仪、胡燏棻分任左右侍郎，梁士诒掌握“部中枢要”。此外，袁世凯还网罗了一批经济人才，如周学熙、孙多森、梁士诒、张镇芳、毛庆蕃等，他们受袁委派，或得到袁支持，陆续创办起一批新式企业。其中厂矿如：1903年，袁支持周学熙在天津创立北洋工艺局，成为北洋官办实业的总枢。1907年，成立滦州煤矿公司。1908年，与德人汉纳根（Von Hanneken）合办井陉煤矿。上述煤矿，每年均须从营业额中抽取百分之五报销北洋。金融如：1904年，袁世凯受原管理户部事务大学士荣禄与户部尚书鹿传霖委托，以官商合办名义在天津代设户部银行，铸造货币，发行钞票，代理国库。其后，袁世凯又陆续委派周学熙等创办银元局、铜元局，依靠特权，垄断原料，取得高额利润。北洋集团创立的其他著名企业还有启新洋灰公司、京师自来水股份有限公司等。这些企业的创立，壮大了北洋集团及其成员的经济实力。袁世凯本人，在漳德、汲县、辉县三地拥有土地四万亩，在开滦煤矿及启新洋灰公司拥有大量投资，财产逾二千万。当然，这些企业的创立也带动了天津地区工业的发展。在袁的倡导和影响下，天津绅商纷纷投资建立纺织、制油、制革、制盐、制棉、面粉等各类公司，使天津成为当时全国的工业发达城市之一。 


    重视教育，在各地办学 


    袁世凯也高度重视文人的作用。徐世昌原是进士，翰林院庶吉士，后成为袁世凯的谋士。唐绍仪是美国哥伦比亚大学学生，成为袁世凯的西文翻译，兼洋务委员，成为袁的重要助手。阮忠枢原是举人，曾任北洋水师学堂汉文教习，成为袁世凯的总文案。杨士骧原为李鸿章的亲信幕僚，协助治理直隶。杨的弟弟杨士琦，成为袁世凯的洋务总文案。其他淮系官吏、幕僚，如孙宝琦、赵秉钧、于式枚等，袁世凯也都一一收罗重用，形成武将之外的文人官僚集团。 

     
    袁世凯高度重视教育，认为“经国要图，莫此为巨”。1901年，袁世凯在山东济南首办省立大学堂。1902年、1903年，先后在保定、天津创办直隶大学堂及北洋大学堂。1903年，北洋派赴日本的官费留学生达60人，仅次于湖北，约占全国所派官费生的五分之一。袁和张之洞同为“立停科举，推广学校”的奏请者之一。1906年，直隶有高等学堂5所，初等农、工、师范类学堂121所，中学堂27所，小学堂4344所，女子学堂41所，学生入学人数已达86652之众。袁世凯尤为重视军事教育。1902年，袁世凯在保定开办行营将弁学堂，培训直隶、山东、河南、山西等省军官。次年，创办北洋武备速成学堂，招收各省陆军小学堂毕业生。自1903年至1906年，袁世凯还先后开办保定陆军小学堂、姚村陆军小学堂、陆军经理学堂、陆军师范学堂、宪兵学堂、北洋讲武堂、保定军官学堂以及军医、马医、军械等学堂，培养了大批军事骨干。袁在这一方面的绩效，在清末督抚中无人能与之比肩。


    尝试政治体制改革赢得舆论


    在政治上，袁世凯不仅是新政的首倡者之一，而且支持积极立宪运动，博得“开明之巨子”的声誉。1905年，袁世凯首倡清廷派大臣出洋考察宪政。次年，应诏参与阅看考察政治大臣的回京陈奏，促成清廷宣布预备立宪。袁世凯随即成立宪政研究所，编刊《立宪纲要》，同时创办自治局与自治研究所，推行地方自治。


    1907年，立宪运动进入高潮，袁世凯上奏，要求皇帝亲诣太庙，昭告立宪。同年，天津士绅集会，选举30人为议员，组成天津议事会。袁世凯并命直隶各州县，以天津为榜样，于三年内完成地方自治。


    1907年冬，杨度自日本回国为伯父治丧，袁世凯即与张之洞联名奏保他为四品京堂，在宪政编查馆行走，后来又推荐他为慈禧太后和满族亲贵讲解立宪问题，使杨乐为其用。


    1908年11月，光绪帝和西太后相继去世，载沣摄政，袁世凯立即向清廷提议，速开国会，实行宪政，以安人心。袁世凯的这些做法，博得国内立宪派领袖张謇等人的欢心，也得到部分在国外的立宪派分子的拥护。


    内结交皇亲，外讨好洋人


    奕劻是爵位世袭罔替的亲王。自1884年起管理总理各国事务衙门，长达20年。1903年进入军机处，成为领班军机大臣。袁世凯摸准他爱财的弱点，不断以巨款行贿。凡王府的年节、生辰、请客、婚嫁、子孙满月、周岁等一切费用，均由袁世凯预先布置。因此，袁长期得到奕劻的充分支持和保护。通过行贿等手段，袁还与内阁协理大臣那桐、内务府大臣世续、太监总管李莲英等深相结纳。


    在山东巡抚任上，袁世凯残酷镇压义和团，被联军统帅瓦德西称为“明达督抚”，博得列强普遍欣赏，认为他是中国“最有才干的政治家”，将会“超越李鸿章所能达到的高度”。1905年，中国各地因反对美国排斥华工，发生抵制美货运动，袁世凯多次指示天津巡警“压抑风潮”。同年，他应美国公使要求，上奏清廷，请饬令各省严禁抵制美货。袁的这些举措，使美国使馆官员极为满意。


    1907年9月，清廷为了削弱袁世凯对军队的控制，调袁世凯为军机大臣兼外务部尚书，但这却进一步增强了袁世凯与列强的关系。任内，袁继续贯彻对外妥协方针。同年，江浙人民反对清廷出卖苏杭甬路权，要求集款自办，但是，袁世凯却断然反对，表示“宁用十分压力，决不为众议所夺”，并于次年与英国银公司签订合同。袁的“友好”态度自然使英方十分满意。英国驻华使节萨道义（Sir Ernest Mason）、朱尔典(Sir John Newell Jordan) 都与袁关系密切。当时北京的外交圈中就在议论：“人们相信袁世凯。此人的确很聪明。他能把有才能的人搜罗在他自己身边。这便是他的主要优点。”


    清廷推行新政的时间不长，在这一过程中，以袁世凯为核心的北洋集团迅速崛起，在军事、经济、政治、外交等方面都聚集了大量权力，成为足以摇撼清廷的一支举足轻重的力量。